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協同辦公系統政府版(大OA)
  • 應用非常好的客戶:
    •         海寧市全市機關部門、桐鄉市全市機關部門、平湖市全市機關部門、海鹽縣全縣機關部門、 嘉善縣全縣機關部門、安吉縣全縣機關部門
      以上用戶數均在3000以上
  • 功能介紹:
一、建設目標
       隨著信息化建設的發展,各級政府部門內部都開始建設辦公系統用于內部公文的流轉處理,各部門內部辦公系統建設各不平衡。例如,除各級政府的“四辦”(市委、人大、市府、市政協)內部各辦公系統通常由各政府信息中心統一建設外,其他各機關部門的內部信息管理系統(如OA辦公系統)基本上是根據自己的實際需要進行建設或由上級部門建設,但該類系統缺少各部門之間的電子公文安全傳輸和即時交換(發與收)以及協作功能,無法與市委、市政府電子公文傳輸系統對接,不能滿足各部門之間協同辦公和信息共享實際需要。
       另外每個部門如果都各自建設內部辦公系統,極易造成重復建設問題,不利于節約各政務部門辦公成本,而且各系統之間彼此獨立,都各成一體,造成許多信息“孤島”,不能進行有效的信息和文件共享,從而影響了各部門的辦文效率,因為對于一個綜合性政府來講,“四辦”和各部門之間電子公文的上傳下達以及各部門之間電子公文的交換是緊密聯系在一起,文件處理是政府部門日常工作中非常重要的一項工作內容,所有政府部門只有在一個統一集中的辦公平臺中同時進行文件處理,才能高效、及時完成文件的起草、辦理和歸檔等。
       因此,我公司自主開發的本項目——“基于SaaS模式的政府統一集中辦公平臺”就是為了滿足各政府部門電子政務建設的現實需要而建設的基于各地政府部門之間的統一集中辦文處理平臺。
二、建設內容
       (一)建設電子公文交換平臺,建立集中用戶及統一身份認證管理(基于LDAP目錄服務),實現政府各黨政機關(含有關事業單位)之間的公文(信息)的交換、用戶統一管理及單點登錄。同時,建設電子公文和其他應用業務(數字檔案、政府信息公開系統、門戶網站等)交換接口,實現電子公文交換平臺與各節點單位內部異構OA系統和其他應用業務對接,實現數據交互;
       (二)建設部門協同辦公系統(不限數量),為政府所有各黨政機關及有關企事業單位提供通用協同辦公系統,實現單位內部電子公文、電子郵件以及其他日常工作事務的管理。系統支持集中部署,也可以根據部門需要采取分布式部署;
       (三)建設信息報送及采編管理系統,實現政府各部門向兩辦(即市委辦、市政府辦)報送信息,兩辦進行信息采編、考評、計分等管理;以后根據工作需要,進一步擴展到其他需要采編管理的單位;
       (四)建設網上互動管理系統,受理公眾提出的政府信息公開申請、效能投訴、在線咨詢等,并通過辦公平臺實現辦理、流轉、統計以及網上反饋等功能;
整體功能結構圖如下:
三、關鍵技術優化方案
       本次項目作為一個大型綜合性政府應用系統(通常一個縣級政府部門的平均用戶數在4000以上),設計的關鍵不是在于技術上多么先進,功能上多么復雜,而應將設計的重點放在如何解決系統運行性能、業務擴展和如何滿足用戶的實際應用需求這二方面下功夫。所以我們從以下幾個方面解決整個平臺系統性能和擴展問題:
       1)將應用系統分層次開發
       以一個縣級政府為例。政府統一辦公平臺從應用來看主要分成三個層面,一是解決縣委、縣府二辦和其他黨政機關電子公文的安全傳輸(收文和發文);二是解決二辦和其他機關部門內部文件的制發和來文傳閱功能;三是面向全縣所有機關部門應用的系統,如全縣信息報送采編系統、網上互動管理系統、會議室管理系統等等。
       以上系統我們分別單獨開發,而且將其做成產品,彼此之間功能相對分開,系統可以分服務器分布式部署,這樣某個子系統在功能增加擴展或要修改調整時不會影響到其他子系統,而且彼此系統數據量的增加不會影響到其他系統的運行性能。
       2)將用戶分層次開設賬號
       將全縣部門用戶根據應用功能的不同分層次開設賬號,不同的用戶訪問到的子系統是不一樣的,使各系統的應用更加規范、合理。
       這樣規劃可以將用戶按不同層次規定所訪問到服務器組,如全縣公文交換系統只允許公文收發員登錄,這部分用戶是穩定的,其他個人用戶不能登錄,這樣可以保證公文交換系統不會受全縣用戶數增加、人員調動而影響性能及運行速度,保證全縣部門電子公文安全傳輸。
       3)將各應用系統分布式部署,并采用集群及均衡負載
       第一組:安裝全縣公文交換系統、信息報送及采編系統、網上互動管理系統、會議室管理系統;
       第二組:安裝全縣郵件系統;
       第三組:安裝部門內部OA辦公系統。
       這樣規劃,一是保證各個應用系統的操作和數據量的增加不會影響彼此系統的運行性能;二是不同的用戶層次訪問到的服務器組是不一樣的,對于全縣公文交換系統由于是非常關鍵的一個應用系統,因此相對來講訪問用戶是穩定的不會增加多少從而使其經常能保持穩定快速運行;而第二組和第三組是隨著用戶數據和數據量的增加是有性能影響的,因此我們采用了強大的集群和均衡負載功能。比如當第三組如果安裝內部OA系統的部門用戶增多或多年運行下來數據量非常大而影響運行速度時,我們可以在此組群上增加服務器,如原先配二個服務器的話,那么再增加二個服務器用于擴充,并由系統自動根據訪問壓力均衡相關服務器之間的負載,從而實現一個綜合性政府機關協同辦公系統的無限擴展。
       四、合理規劃各應用系統的數據庫結構
       合理規劃各應用系統的數據庫結構,采用分庫設計理念,使系統的擴展性、可伸縮性更強,從而使系統能充分滿足一個綜合性政府機關政務業務的不斷發展,能夠支持用戶數和數據量的不斷增加。
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